‘ক’ নামক অঞ্চলটি দীর্ঘদিন উপনিবেশিক শাসনাধীনে ছিল। বৃহৎ এ অঞ্চলে ক্রমশ দুটি ধর্মীয় সম্প্রদায়  সংগঠিত হয়। শাসকগোষ্ঠীর বিমাতাসুলভ আচরণ ও সম্প্রদায় দুটির  অনৈক্যের কারনে অঞ্চলটিতে অস্থিরতা দেখা দেয়। এমতাবস্থায় উপনিবেশিক শক্তি অঞ্চলটির স্বাধীনতা দানের পক্ষ্যে একটি আইন করে। এ আইনের ফলে 'ক' অঞ্চলটিতে সম্প্রদায়গত পরিচয় দুটি স্বাধীন রাষ্ট্রের উদ্ভব হয়।